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关于推进学校“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见
2017-06-12 15:08   宣传部 审核人:
各基层党委、党总支(直属党支部):
    为认真贯彻落实习近平总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示精
神,根据《中共辽宁省委办公厅印发<关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见>的
通知》(辽委办发〔2017〕20号)及《中共辽宁省委高校工委印发<关于推进“两学一做”学
习教育常态化制度化的实施意见>的通知》(辽委高通〔2017〕6号)精神,持续推动全面从严
治党突出“关键少数”并向基层延伸,现就推进学校“两学一做”学习教育常态化制度化提出
如下实施意见。
    一、充分认识重大意义
    推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结
合的有力抓手,是严格党内政治生活、加强党的思想政治建设的有效途径,是加强学校党的建
设、推动学校改革发展稳定各项工作、全面实施学校“十三五”发展规划和综合改革的重要举
措,是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对于
巩固2016年学校“两学一做”学习教育成果,进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装头
脑,加强和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机活力;对于推进全面
从严治党,深入抓好巡视反馈意见整改落实,确保全校各级党组织和党员更加紧密地团结在以
习近平同志为核心的党中央周围,具有重大而深远的意义。
    二、目标任务和总体要求
    1.目标任务。
    推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须紧密联系全校和本单位的实际,把思想政
治建设摆在首位,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神
武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、学做结合、知行合一,坚持全覆盖、常态
化、重创新、求实效,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不
断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、
自我革新、自我提高能力,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠
诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为统筹推进“五位
一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,持之以恒落实新发展理念和“四个着力”
“三个推进”要求,扎实推进学校“十三五”发展规划和综合改革,提供坚强的组织保证。
    2.总体要求。
    推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要坚持常态长效,突出经常性教育的特点,用
好日常教育途径、教育方式,融入日常、抓在经常;要突出问题导向,建立完善及时发现和解
决问题的有效机制,推动学校各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高;要注重以
上率下,严格和规范双重组织生活制度,充分发挥学校机关部门、各级领导干部带头示范作
用,防止“灯下黑”;要强化分类指导,针对不同岗位不同类别明确工作要求,体现具体化、
精准化、差异化;要激发基层活力,充分调动党支部积极性主动性创造性,探索创新党内教育
和组织生活的有效方法;要坚持典型引路,宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹,培育先
进典型,树立时代楷模,引导党员、干部见贤思齐、勇创佳绩;要围绕服务大局,防止表面化
形式化,使学习教育的成效体现在推动学校发展的实践中。
    三、重点工作任务
    1.持续深入抓好学习。
    要持续深入学习党章党规,践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内
法规要求,自觉把讲政治贯穿日常工作生活之中,贯穿党性锻炼全过程,使之成为规范党员干
部言行的硬约束。要把深入学习习近平总书记系列重要讲话作为首要政治任务,坚持读原著、
学原文、悟原理,系统学、深入学、跟进学,深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,深刻
理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战
略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,学而信、学而思、学而行。
    要联系辽宁和学校实际,持续深入学习贯彻习近平总书记关于“讲诚信、懂规矩、守纪
律”重要论述和查处辽宁拉票贿选案的重要讲话和指示精神,深入学习习近平总书记对东北、
辽宁振兴发展的重要指示精神和参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时的重要讲话精
神,深入学习习近平总书记对教育工作的一系列重要指示精神特别是在全国高校思想政治工作
会议上的重要讲话精神。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东
思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来,深刻理解党的科学理
论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自
信、文化自信。
    要建立常态化学习机制。党委组织部、党委宣传部要根据学校党委的要求按年度作出学习
安排。要以校院两级理论学习中心组学习和民主生活会等制度为主要抓手,组织党员领导干部
确定主题,加强研讨式、互动式、调研式学习,发挥引领示范作用。学校各基层党组织以“三
会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,把“两学一做”作为党员教育的基本内容。要组
织所属党支部一般每季度至少组织党员听1次党课,党组织书记每年至少讲1次党课,党员领导
干部要定期到基层党组织讲党课。要坚持正面教育与反面警示相结合,注意选树先进典型,发
挥榜样的示范作用,认真开展警示教育,做到以案为鉴、举一反三,警钟长鸣、警惕长存。
    2.引导党员做到“四个合格”。
    要坚持学做结合,教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合
格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,
坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,不断增强
“四个意识”和“四个自信”。在执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决
定,服从组织分配,讲诚信、懂规矩、守纪律,特别是严守政治纪律和政治规矩,知敬畏、存
戒惧、守底线。在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、
光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,经常接受党内政治
生活锻炼和党内政治文化熏陶,带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面,重点是
牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,
积极组织参加“共产党员先锋工程”等活动,在促进学校改革发展稳定中作表率、当先锋。
    3.经常查找解决问题。
    全校各级党组织和党员要把解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求,敢于直面问
题,深入抓好中央巡视反馈意见整改落实“回头看”和省委对学校巡视反馈意见整改落实,彻
底肃清王珉等人和拉票贿选案恶劣影响,把管党治党政治责任担当起来。
    学校各级党组织要查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路
线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽
松软等问题。全校各基层组织要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督
是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣
散、从严治党缺位等问题。全校党员要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是
大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持
高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。
    学校各级党组织和党员要把自己摆进去,对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型,
经常自省修身、打扫思想灰尘、进行“党性体检”,列出“不在组织、不像党员、不起作用、
不守规矩”等不合格表现的负面清单,坚持以问题为牵引,建立查找和解决问题的长效机制。
把解决问题贯穿学习教育全过程,推动思想问题和实际问题一起解决,新问题和老问题一起解
决,个性问题和共性问题一起解决,坚持有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什
么问题,对普遍存在、影响面广的问题要搞好专项整治,一项一项解决,一个一个攻坚,确保
取得实效。
    四、组织推动方式
    1.领导干部率先垂范。
    学校领导班子成员和中层党员领导干部(包括比照中层领导干部管理人员)要以普通党员
身份参加党的组织生活,要在学习上有更高标准、更高要求,每年结合自身实际制定个人学习
计划,完成学习任务。要熟知牢记党章党规,学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神。要带
头做合格党员、合格领导干部,时刻检视存在的差距和不足,自觉同特权思想和特权现象作斗
争,不断改造自己,提高思想政治觉悟。要严格执行中央八项规定精神及省委实施细则,密切
联系群众,切实改进作风,注重家庭、家教、家风,强化校风、学风、教风,严格要求自己,
保持清正廉洁的政治本色,坚守共产党人的精神高地。
    2.着力推进干部作风转变。
    要以作风建设为突破口,坚决整治和防止“圈子文化”,坚决纠正选人用人不正之风,坚
决防止“四风”问题反弹回潮。要牢固树立正确选人用人导向,要大力弘扬“干”字精神,引
导党员干部,立足岗位落实立德树人根本任务,推进教书育人、管理育人、服务育人、组织育
人,坚持履职尽责、敢于担当,求真务实、真抓实干,践行“三严三实”要求,谋实招、办实
事、求实效。
    3.严格党的组织生活。
    认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和省委《关于严格党的组织生活制度
的意见》,学校各基层党委(党总支、直属党支部)要按照《关于进一步规范党支部“三会一
课”制度的通知》(沈建组字[2016]44号)要求,组织指导所属党支部和党员规范“三会一
课”制度,坚持民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党日、双重组织生活、
请示报告、经常性提醒和批评等制度,把“两学一做”作为“三会一课”等组织生活制度的基
本内容固定下来、坚持下去,以制度化保障常态化,确保“两学一做”学习教育抓到支部、落
到实处。党的组织生活要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,增强政治性、规范性、经常
性、战斗性,主题和方式要做到形式多样、氛围庄重。
    4.加强党支部建设。
    把党支部建设作为最重要的基本建设,强化党支部教育管理党员的主体作用,树立党的一
切工作到支部的鲜明导向,激活党组织、增强组织力。学校各基层党委(党总支、直属党支
部)要根据《关于开展“党支部规范化建设年”活动的实施方案》(沈建党发〔2017〕19号)
和《关于开展党支部规范化建设工作的通知》(沈建组字[2016]43号)要求,按照组织健
全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出的要求,做好党支部规范化示范点
建设验收和规范化建设年工作,把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把
群众工作落到支部。要按照党性强、能力强、改革意识强、服务意识强、敢于担当的要求,选
好配强党支部书记,落实党支部书记待遇和政策。要发挥党委党校和各基层党组织的作用,对
党支部书记进行经常性培训,提高履职能力。
    5.打造智慧化党建平台。
    积极研究开展“互联网+党建”“微党课”等做法,努力建设党员群众乐于参与、充满正
能量的网络互动平台。党委宣传部和各基层党组织要及时推送“两学一做”学习教育内容,阐
述党的大政方针、讲述红色故事、宣传先进典型,使党员群众受教育、从小故事中悟大道理、
从先辈先进中感受信仰力量,增强学习教育的感染力、凝聚力。
    6.着力推进科学发展。
    学校各级党组织和全体党员要将推进“两学一做”学习教育常态化制度化同推动学校发展
建设相结合,坚持办学方向、深化综合改革、促进内涵发展、推动发展建设。要在学习教育中
深入学习贯彻习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神,落实立德树人根
本任务,加强党对高校的领导。要在学习教育中推进高等教育供给侧结构性改革,加强“双一
流”建设,优化学科专业结构和人才培养类别结构,改革校办企业和科研机构组织模式,加强
校地、校企联盟建设,提升服务经济社会水平。要在学习教育中依托学校学科和科研优势,积
极投身经济建设,为辽宁振兴发展贡献力量。
    五、强化组织领导
    1.精心组织实施。
    推进“两学一做”学习教育常态化制度化,关键要在思想上认清、任务上明确、行动上落
实。学校各级党组织要切实履行主体责任,每年要专门研究部署,制定具体实施方案。党组织
主要负责同志要担负起第一责任人职责,对工作方案亲自审定,对重点任务亲自部署,尽好
责、抓到位、见实效。学校各基层党委(党总支、直属党支部)要发挥关键作用,强化工作领
导和具体指导,提要求、教方法、给保障,有计划有节奏推进学习教育。学校各党委部门要统
筹协调、密切配合作、加强督导,推进落实。发挥“两学一做”学习教育常态化制度的带动效
应,全面加强基层建设,推动基层组织建设全面进步全面过硬。
    2.搞好督促指导。
    把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入学校党建工作考核的重要内容,结合日常工作
调研、年度工作总结进行检查和督导,作为检验党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的
重要依据,注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价,对工作落实不
力、搞形式走过场的,要严肃批评、追责问责,以责任落实推进工作落实。学校党委将把“两
学一做”学习教育情况纳入党建工作半年报告范围、纳入基层党委书记抓党建工作述职评议考
核范围、纳入学校年度绩效考核体系,并适时派出学校党委督导组进行督导,把重点放到基
层、放到党支部,及时发现和解决存在问题。同时,学校党委将采取随机抽查、听取汇报、专
项调研、参加学习讨论、列席生活会等方式,严格进行督导,有效传导压力。
    3.强化舆论宣传。
    通过校园网、校报、微信平台等方式,及时宣传中央和省委相关精神要求,宣传学校党委
有关工作安排部署,宣传各基层党组织推进“两学一做”学习教育常态化制度化的做法经验,
加强对“两学一做”学习教育的宣传。坚持正确方向,讲究宣传策略,创新方法手段,搞好舆
论管控。要搞好典型宣传,选树模范践行“两学一做”的党员干部和基层党组织事迹,用基层
经验推动基层实践,为推进学习教育常态化制度化、推进全面从严治党向纵深发展营造良好氛
围。

附件:《关于严格党的组织生活制度的意见》(辽委办发〔2017〕15号) 中共沈阳建筑大学委员会 2017年5月23日
附件【20171431624105辽委办发[2017]15号-关于严格党的组织生活制度的意见.pdf已下载
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