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2017年全校中层以上领导班子和党员领导干部开展“两学一做”学习教育指导方案
2017-06-12 15:15   党政办 审核人:
各基层党委、党总支(直属党支部):
    根据《中共沈阳建筑大学委员会印发<关于推进学校“两学一做”学习教育常态化制度化
的实施意见>的通知》要求,现就2017年全校中层以上领导班子和党员领导干部(包括比照中
层干部管理人员,以下简称党员领导干部)“两学一做”学习教育提出如下指导方案。
    一、把握总体要求
    中层以上领导班子和党员领导干部开展“两学一做”学习教育,要坚持把思想政治建设放
在首位,坚持思想建设、组织建设、制度建设相结合,坚持用党章党规规范党组织和党员行
为,用习近平总书记系列重要讲话武装头脑,坚定对习近平总书记系列重要讲话精神的政治信
仰,锤炼对党绝对忠诚的政治品格,推动中央各项决策部署的贯彻落实,在思想上政治上行动
上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,进一步增强政治意识、大局意识、核心意
识、看齐意识,做党和人民满意的好干部,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表
率。
    中层以上领导班子和党员领导干部开展“两学一做”学习教育,要坚持更高标准、更高要
求,学在前、干在先、做表率;要坚持问题导向,依靠组织力量修正错误、改正提高;要坚持
完善制度,落实理论学习中心组学习、民主生活会等制度,推动学习教育融入日常、抓在经
常;要坚持服务大局,把学习教育成效体现到推动学校改革发展建设的实践中;要坚持以上率
下,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
    二、高质量组织开展学习
    1.带头搞好自学。
    根据自身实际制定个人自学计划,每年完成规定的学习任务。要持续深入学习党章党规,
践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求,自觉把讲政治贯穿日
常工作生活之中,贯穿党性锻炼全过程。
    要把深入学习习近平总书记系列重要讲话作为首要政治任务,坚持读原著、学原文、悟原
理,系统学、深入学、跟进学,深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时
代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握
贯穿其中的马克思主义立场观点方法,进一步坚定对习近平总书记系列重要讲话精神和治国理
政新理念新思想新战略的真理认同和实践认同,筑牢维护习近平总书记核心地位、维护党中央
权威的思想根基,学而信、学而思、学而行。要联系辽宁实际,持续深入学习贯彻习近平总书
记关于“讲诚信、懂规矩、守纪律”重要论述和关于查处辽宁拉票贿选案的重要讲话和指示精
神,深入学习习近平总书记对东北、辽宁振兴发展的重要指示精神和在参加十二届全国人大五
次会议辽宁代表团审议时的重要讲话精神,深入学习领会习近平总书记对教育工作的重要指示
精神特别是在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神,真正做到学深悟透、融会贯通,
用以武装头脑、指导实践、推动工作、规范行为。
    要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、
“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时
俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
    2.带头开展专题研讨。
    学校中层以上领导班子和党员领导干部要以校、院两级理论学习中心组学习和民主生活会
等制度为主要抓手,定期开展集体学习,坚持融入日常、抓在经常。每次中心组学习都要确定
主题,组织进行专题研讨,一般每2个月一个专题。其中,校、院两级理论学习中心组学习由
党委宣传部根据专题研讨题目进行组织,学校领导班子和中层领导班子民主生活会由党政办公
室和党委组织部根据相关要求分别进行组织。
    专题一:围绕落实“三个推进”进行研讨,深入学习习近平总书记在参加十二届全国人大
五次会议辽宁代表团审议时的重要讲话精神,以新的发展理念和“四个着力”“三个推进”要
求引领振兴发展新实践。一般安排在4-5月进行。
    专题二:围绕深化学习党章党规进行研讨,深入学习《中国共产党章程》《关于新形势下
党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国
共产党问责条例》和《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试
行)》《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》等,做学习党章、遵守党章的模
范,做严守党规党纪的表率,进一步提高领导干部执政能力和领导水平。一般安排在6-7月进
行。
    专题三:围绕旗帜鲜明讲政治进行研讨,深入学习习近平总书记在省部级专题研讨班上的
重要讲话,加强党内政治文化建设,严守政治纪律政治规矩,彻底肃清王珉等人和拉票贿选案
恶劣影响,讲诚信、懂规矩、守纪律,进一步净化和修复政治生态。一般安排在8-9月进行。
    专题四:围绕深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述进行研讨,深刻认识坚
持党的领导、加强党的建设的极端重要性,坚定不移推进全面从严治党并向基层延伸。一般安
排在10-11月进行。
    3.带头讲专题党课。
    学校中层以上党员领导干部要带头讲党课,做到率先垂范。讲党课要丰富党课内容和形
式,注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强吸引力和感染力。
    上半年,学校领导班子成员到联系基层党支部、机关管理部门中层党员领导干部到基层单
位党支部、基层单位党员领导干部到本单位所属党支部围绕“转变作风,服务师生”讲1次党
课;“七一”前夕,学校中层以上党员领导干部在所在党支部讲1次专题党课。各基层党委(党
总支、直属党支部)要将所属中层党员领导干部到所在党支部讲党课进行统一安排,于5月底
前报送党委组织部。
    4.组织开展教育培训。
    结合“两学一做”学习教育,围绕加强党的理论教育、党性教育和专业能力建设,组织中
层以上党员领导干部进行集中培训。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八届六
中全会精神、党的十九大精神;深入开展党章、党的宗旨、党规党纪、党史国史、党的优良传
统、党内政治文化、党风廉政建设等教育培训,强化社会主义核心价值观、道德品行教育,进
一步坚定理想信念,锤炼政治品格,提高执政能力。
    三、着力解决突出问题
    学校中层以上领导班子和党员领导干部开展“两学一做”学习教育要重点解决7个方面突
出问题。
    1.解决理想信念不坚定的问题。主要是理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意识淡
薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦,党性修养缺失、不讲党性原则等问题。
    2.解决无视党的政治纪律和政治规矩的问题。主要是对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴
违、自行其是,拉帮结派、搞“小圈子”,心中无党纪、眼里无国法等问题。
    3.解决顶风违纪搞“四风”的问题。主要是执行中央八项规定和省委实施细则不坚决、不
彻底,不收敛、不收手,“钻空子、打折扣、搞变通”等各种隐性、变异的“四风”问题。
    4.解决选人用人上的突出问题。主要是跑官要官、买官卖官,挖门子、拉关系,套近乎、
攀高枝,收买人心、拉动选票,打招呼、送人情,“带病提拔”等问题。
    5.解决不担当、不负责、不作为的问题。主要是工作标准不高、要求不严,不敢负责、不
能扛硬,不求有功、但求无过,不想事、不干事、混日子等问题。
    6.解决落实全面从严治党责任不到位的问题。主要是管党治党不力、党建意识淡漠、党建
工作缺失,主体责任、“一岗双责”落实不到位等问题。
    7.解决存在的其他突出问题。主要是解决干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私
等问题,同时要认真对照党内政治生活准则和党内监督条例,坚持高标准、严要求,坚持有什
么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题,从细微处抓起,从具体问题改起,为
基层党员干部作出表率。
    四、严格党的组织生活制度
    学校中层以上领导班子和党员领导干部开展“两学一做”学习教育要按照《中共辽宁省委
办公厅印发〈关于严格党的组织生活制度的意见〉》(辽委办发〔2017〕15号)文件要求严格
执行党的组织生活制度。
    1.认真开好民主生活会。
    7月底前,学校中层以上领导班子和党员领导干部要按照省委要求,以“坚决肃清王珉等
人和拉票贿选案的恶劣影响”为主题,召开专题民主生活会;年底前,召开“两学一做”专题
民主生活会。
    民主生活会要严肃认真开展批评和自我批评,坚持“团结-批评-团结”,严于自我解
剖,热忱帮助同志。谈心谈话要经常,坦诚相见、交流思想,发现问题及时提醒。主要负责同
志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的党员领导干部,存在错误
的应当作出深刻检查,受到提醒的应当作出整改表态,没有问题的说明谈话函询情况即可。
    2.坚持双重组织生活制度。
    党员领导干部要强化普通党员意识,既要参加领导班子民主生活会,还要以普通党员身份
参加所在党支部或党小组的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教
育。党员领导干部因故不能参加组织生活的,要向所在党支部或党小组请假。对未按规定参加
组织生活的党员领导干部,各基层党委(党总支、直属党支部)和党委组织部要约谈提醒、督
促改正。
    3.落实请示报告制度。
    要认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发<领导干部报告个人有关事项
规定>和<领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法>的通知》要求,认真做好2017年度领
导干部个人有关事项报告工作。
    党员领导干部工作中重大问题必须按规定按程序向学校党委和本单位基层党组织请示报
告,离开岗位或工作所在地要事先按照领导干部请假制度进行请示报告。对无正当理由不按时
报告、不如实报告或隐瞒不报的,要严肃处理,坚决维护报告制度的严肃性和权威性。
    4.不断推进工作作风转变。
    要牢固树立正确选人用人导向,坚决纠正选人用人不正之风,坚决整治和防止“圈子文
化”;要精心做好学校党委换届选举工作,把握政治关和廉洁关,严明纪律要求,确保风清气
正;要解决工作纪律松弛、责任心不强、不考虑基层实际、服务意识淡漠的情况;要杜绝大局
意识不强、讲话不注意场合身份、该请示汇报的不请示汇报的问题;要继续深入开展“学习毛
丰美、实干促振兴”活动,大力弘扬“干”字精神;要积极参与“共产党员校园先锋工程”,
投身“一访二联三谈”和“先锋示范岗”活动,深入基层一线,推动学校科学发展、推动全面
从严治党责任落实。
    五、做合格党员领导干部
    全校中层领导班子和党员领导干部要带头做合格党员、合格领导干部,带头践行“四个合
格”标准,围绕中心任务和工作大局,坚持以学促做、知行合一,自觉做到“五个带头”:带
头坚定理想信念、带头旗帜鲜明讲政治、带头树立和落实新发展理念、带头落实全面从严治党
责任、带头推进科学发展。
    1.带头坚定理想信念。
    党员领导干部要始终保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚
定信念,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇,爱党、信党、
护党、跟党走,把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面,做远大理想和共
同理想的模范践行者。
    2.带头旗帜鲜明讲政治。
    党员领导干部要牢固树立政治理想,坚定自觉地在政治方向、政治路线、政治立场、政治
主张上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,不断增强政治意识、大局意识、核心
意识、看齐意识,使之转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动,做到党中央提倡的
坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
    3.带头树立和落实新发展理念。
    党员领导干部要持之以恒落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”,努力做到观念上
适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力。坚持以新发展理念引领经济发展新常态,勇于
担当、主动作为,干在实处、走在前列,努力创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。
    4.带头落实全面从严治党责任。
    党员领导干部要牢固树立全面从严治党永远在路上的思想,坚持思想建党、组织建党、制
度治党相结合,强化依规治党意识,切实担负起管党治党责任。切实加强基层党建工作,梳理分
析工作短板,抓重点破难题,集中力量攻坚克难,推进党的基层组织建设全面进步全面过硬。
自觉接受党内政治生活锻炼,坚持民主集中制原则,切实做到“四个服从”。严格党员干部日常
管理监督,保持反腐败高压态势。严格自律,廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家,注重家庭、家
教、家风,管好自己、家属和身边工作人员,筑牢拒腐防变防线,保持清正廉洁的政治本色。
    5.带头推进科学发展。
    党员领导干部要把“两学一做”学习教育的着眼点和落脚点放到办好中国特色社会主义大
学上、放到落实学校“十三五”发展规划和推进综合改革上,坚持办学方向、深化综合改革、
促进内涵发展、推动学校建设、服务辽宁振兴。深入学习贯彻习近平总书记在全国高校思想政
治工作会议上的重要讲话精神,落实立德树人根本任务,加强党对高校的领导。推进高等教育
供给侧结构性改革,加强“双一流”建设,优化学科专业结构和人才培养类别结构,改革校办
企业和科研机构组织模式,加强校地、校企联盟建设,提升服务经济社会水平。要在学习教育
中依托学科和科研优势,积极投身经济建设主战场,为辽宁振兴发展贡献力量。
    六、加强组织领导
    学校党委把开展学习教育情况作为加强基层党建工作的重要举措,纳入学校基层党建工作
述职评议考核内容,纳入年度实绩考核体系,在学习教育中了解干部、考察班子。学校党委将要
采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席生活会等方式,加强对“两学一做”学习教育
的检查指导,传导压力、激发动力,推动各项任务措施落实。
    学校各基层党委(党总支、直属党支部)要把推进高校“两学一做”学习教育常态化制度
化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,认真履行主体责任,加强组织领导,精心安排部
署,组织制定本单位领导班子具体实施方案,督促领导干部制定年度学习安排计划,有重点、
有步骤地推进。
    学校中层领导班子要在抓好本班子学习教育的同时,把本单位学习教育牢牢抓在手上,管
好干部、带好班子,管好党员、带好队伍, 抓好基层党支部建设,落实好组织生活制度,切实
落实管党治党责任。

    附件:
    1. 2017年全省高校中层以上党员领导干部“两学一做”学习参考篇目
    2. 学校领导班子成员讲党课安排
    3. 学校中层党员领导干部到基层党支部讲党课安排
    4. 学校中层党员领导干部到所在党支部讲党课安排




                                        中共沈阳建筑大学委员会
                                            2017年5月23日

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